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审批服务类

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案例特色或亮点

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自2019年初以来，南通海事局在全国率先探索国际航行船舶出口岸申报中施行信用“告知承诺制”，推动了口岸单位间的“串联”办理转变为“并联”协作，实现了南通水运口岸国际航行船舶离港的“快办快出”，截止目前，已有超过1万艘次驶离南通水运口岸的国际航行船舶享受到这一服务，压缩流转工时约6.2万个小时皇冠信用盘代理流程。

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案例内容

一、创新举措

为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，构建以信用为基础的海事新型政务服务模式，在江苏海事局和江苏省信用办的指导下，南通海事局结合口岸工作实际，与南通海关、南通移民管理局等口岸单位沟通后，探索实施信用“告知承诺制”，实现《船舶出口岸手续联系单》的替代皇冠信用盘代理流程。

推行事前信用承诺，快速办结手续皇冠信用盘代理流程。申请人提交诚信承诺书，表达期望口岸单位“并联审批”的意愿，载明船舶出口岸信息，并作出三项承诺：1.对“并联办理”的出口岸手续，遵循法律法规和出口岸相关要求；2.在口岸单位出口岸手续全部办结后，船舶代理方可将出口岸许可证交船方，未通过审核的，须第一时间向海事申请许可证作废；3.船舶代理公司核对船舶船员证书文书，如实填报海事电子申报系统。

建立企业诚信档案，定期跟踪动态皇冠信用盘代理流程。对于信用等级良好的船方及其代理公司，在出口岸手续办理环节作出信用承诺的，为其提供“‘急’简申报、快办快出”的海事政务服务，同步建立“一企业一档案”，涵盖申报员信息、申报记录等十余项内容。在日常业务办理中实施信用计分管理，规范申报行为，向“信用江苏”“信用中国”推送信用信息，同步接收来自其他领域信用动态，充实完善信用档案并做好更新。

加强事中事后监管，保障守信践诺皇冠信用盘代理流程。按照“放管结合”的原则，海事人员对船舶出口岸手续办理情况实施核查，可在船舶离港前将相关信息流转至海事处进行现场核查，也可在船舶办结所有出口岸手续后对其进行抽查，通过事中事后检查形成“承诺—践诺”的监管闭环。对于经核查发现提交材料弄虚作假、不按《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》到检查机关办理相关出口岸手续私自离港等具体失信行为，采取责令整改或撤销其出口岸许可等措施，对其失信行为纳入诚信档案，按照《江苏海事监管领域信用管理规定》对其实施信用惩戒。

二、工作成效

实施信用“告知承诺制”以来，口岸单位审批流程得到进一步优化，南通港国际航行船舶出口岸手续开启了并联办理，船舶实现了快捷抵离港，提交材料真实有效且符合信用承诺条件的单船出口岸手续平均仅需1小时即可办理完结，通关效率明显提高皇冠信用盘代理流程。据统计，2019年1月以来已有超过1万艘次驶离南通水运口岸的国际航行船舶享受到这一服务，压缩流转工时约6.2万个小时，实现了国际航行船舶离港“快办快出”。海事政务服务实施信用“告知承诺制”，不仅大幅提高了审批效率，也进一步强化了市场主体的诚信意识，是海事管理机构优化营商环境的创新实践举措。

三、社会影响

优化港口营商环境，促进跨境贸易便利皇冠信用盘代理流程。国际航行船舶出口岸申报施行“信用承诺制”后，船舶离港手续办理节奏明显加快，时长大幅压缩，口岸通行流程显著优化，是深化“放管服”改革的一项有力举措。该举措助力南通营造市场化、法治化、国际化的港航发展营商环境，提升南通港口吸引力，凸显南通江海地域优势，为南通港航经济高质量发展提供强劲动能。

创新举措成效显著，港航单位反馈良好皇冠信用盘代理流程。新举措的施行优化了口岸通关流程，大幅节约了船方及其代理公司的申报时间，打破了办理离港手续的时间限制，减少了申报人员的奔波，提高了港口运转效率，压缩了船舶在港时间，是海事优化行政审批、创新服务举措、惠民便企的重要一环，得到了港口服务机构、航运企业和船舶船员的一致好评。

固化信用承诺举措，形成长效管理机制皇冠信用盘代理流程。实施该举措，是在《海事证明事项告知承诺制管理办法》《江苏海事监管领域信用管理规定》框架内作出的有益探索。目前，对国际航行船舶出口岸申报提供《船舶出口岸手续联系单》告知承诺的做法已纳入《江苏海事局告知承诺事项及证明材料清单》中，为其在全省乃至全国海事监管领域进行推广提供了制度性基础。

即日起至4月25日

通过线上投票渠道

“信用中国”“中国城市信用”微信公众号

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活动开始：2023年4月19日16:30:00

活动结束：2023年4月25日23:59:59

请一并支持“南通市发展和改革委员会”

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图文丨潘洁、杜缘缘

编辑丨赵益福

审核丨唐莉

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